废旧物资回收带动我国再生资源事业发展

在国家十三五规划的推动下，我国再生资源事业得到大力发展，废旧物资回收行业特别是废旧金属回收等产业迅速壮大。但废旧物资回收市场经营不规范等等因素又阻碍再生资源事业发展。再生资源产业是循环经济体系的一个重要组织部分，也是一项系统而复杂的工作，需要政府主导、行业先行、全民参与。 为此我们特向政府有关部门提出如下建议：

  一是要切实加大对再生资源回收利用事业的重视力度。

       研究并制订一系列鼓励和有利于再生资源回收利用产业发展的优惠政策，营造全社会重视和支持再生资源产业的氛围；政府部门和社会各界要协调解决再生资源企业在回收、生产、经营等过程中的难题，积极扶持再生资源企业经营发展和重点项目实施。

       目前，从事废旧物资回收利用的企业已经有5000多家，回收加工厂3000多家，从业人虽140多万人，网点16万个，遍布全国各地，并且在一些重点地区形成了不同的产业规模。目前我国七大类废旧物资年回收量突破5000多万吨，年回收废旧物资总值450亿元。 我国废钢铁回收率为70%-80%，废有色金属回收率为85%，废塑料25%，废旧橡胶47%，废纸20%，废碎玻璃13%，报废汽车的年回收量为奶多万辆，废旧物资的年加工预处理量达2000多万吨，其中废旧车船的拆解能力已达到1000多万吨。废旧有色金属和贵金属的回收和提纯能力也大大提高，废旧物资回收加工机械的品种和规格也呈多样化发展的趋势，各类从事再生资源回收利用和加工以及产品开发的科研院所逐年增多，目前已达10多所，废旧物资回收利用正朝着产业化、规模化的方向发展。

       目前特别是对那些具有重要意义、影响范围广、综合效益明显的产业项目，更要加大扶持力度，在资金、技术、信息、环保等方面，为企业发展提供优惠政策和支持。

       二是要加强对再生资源行业的监督管理。

       建议由市经贸部门牵头，联合相关职能部门，定期对废旧物资市场清理检查，并委托行业协会协助经贸局对再生资源行业进行管理，建立长期、全面、有效的监管机制。

       与此同时，尽快研究解决再生资源行业准入门槛问题，制定全市废品网点布局规划、设立条件以及流动收购人员的监管措施，加大力度查处违法收购违禁品行为，严厉打击盗窃破坏电力、通信设施违法犯罪活动。 建议有关部门对查处的违法收购违禁品的废品店予以警告、处罚或吊销营业执照，情节严重的由司法部门追究刑事责任。 大力发展废旧物资回收，对环境保护、资源再利用都具有不可估量的好处。应该积极扶持物资回收企业经营发展，从而推动我国再生资源事业发展。

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